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2011年1月5日 星期三

女性主義對韋伯式官僚體制有何批判?



「女性主義」一詞源於十九世紀的法國,在近兩個世紀內,因使用廣泛而被賦予不同的意義。女性主義的產生是基於對男女不平等的待遇或女性受壓迫等情形而企圖以行動來謀求改善跟思想或理念。

女性主義對於韋伯完全以「中立」與「理性」的態度來描述官僚體制提出嚴厲的批判,他們認為韋伯的官僚體制理念缺乏對女性的考量,完全以男性觀點為主,忽視女性在官僚體制的地位。官僚體系強調「客觀」與「中立」的概念,使得女性的特質(如溫柔、感性等)往往受到質疑,被視為是無法勝任主管職位的理由。因此,韋伯所建構的官僚體制對女性官僚人員而言是一種難以攻破的鐵牢

韋伯所敘述的官僚體級中缺乏對性別的敏感度,強調的是「理性」與「非人際」層面,而其強調的「中立」原則,並非是「性別中立」原則,而是以「男性」為中心,忽視「性別」的中立原則。以下將依從屬關係、層級節制、平等原則三方面,來分析女性主義者對官僚體制之批評。

()從屬關係
女性在社會傳統經驗顯示在此官僚體制中:一是將長久以來的支配模式與從屬關係顯示在官僚體制,即男女間的權力關係,即反應女性角色中的照顧與撫育的經驗。女性在官僚體制中大多從事基層工作,或符合其傳統的照顧角色,如秘書。因此官僚體制中所強調從屬關係,強調下對上的服從命令層級,正符合男女間在社會結構中的從屬關係,女性往往位在基層數目多於有高層決策單位的女性數目。

()層級節制
官僚體級中強調層級節制,強調權力的分配與服從。對韋伯而言,權力來自合法性,源自規定政治權力的取得、執行、自主性及明文的憲法和法律。女性在組織中是邊緣化、受支配且缺乏權力的一群。性別在官僚體系中,就如同在家庭組織中一樣,是被壓抑的與支配的。埃姆斯批評女性處於官僚組織低層級與工作區隔,主因是「支配」與「壓抑」的結果,是女性無法在官僚體制中處於優勢的因果關係。馬丁提出在官僚體制中性別被邊緣化是因「玻璃天花板效應」,造成女性在組織中獲得權力與升遷的困難度比男性高。

()平等原則
韋伯強調在官僚體制平等原則,組織中依法行政、僱用與升遷等,並且不情緒化、無性別差異、維持理性與堅守「中立原則」執行行政業務。事實上官僚體制中所強調的「性別中立」只是對工作的描述或工作廣告而已,實際上性別是隱藏在工作中,如工作通常要求果斷、競爭、人際互動的敏銳度與合作度,而這些特質往往被認為是男性化的特徵。
自由女性主義提出「性別正義」,認為首先對男女兩性遊戲規則需公平,再則需確定為了社會福祉與服務在此遊戲規則中不可以對參與者有制度上的不利,在相同條件下,男女應享有相同機會,破除性別歧視。

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