安東尼 黨斯(Anthony Downs)《官僚內幕》

學者Anthony Downs在《官僚內幕》（Inside Bureaucracy）一書中，根據市場經濟學的觀點，針對官僚制度和公共行政進行分析，其認為偏好於理性計算的官僚，具有七種常見的「官僚體系的意識型態」。本文認為，其正可用以補充說明官僚假行政中立之名行怠惰之實的病徵，茲將其臚列如下：

第一，官僚往往強調其活動所能帶來的正面利益，卻對所需付出的成本避重就輕。

第二，維持或進一步擴張官僚活動的情形時而可見，反之，卻未見任何官僚活動的縮減。

第三，官僚只有在遭到他人侵犯管轄權，或是自己本身侵犯他人管轄權時，才會精確地評估本身的權限。

第四，官僚會強調其為整體社會或多數民眾提供利益，而非針對「特定利益」提供服務。

第五，官僚會吹噓目前的表現處於高水準的狀態，或是高績效的表現可以預見。

第六，雖然，官僚在陳述政策時，往往較政黨的說詞更為明確與精緻，但是，為了避免民眾發現其缺乏效率的真相，他們還是經常保持相當程度的空泛性。

第七，官僚總是強調他們的成就和能力，卻刻意低調處理他們的失敗與無能。